市政協五屆四次會議《關于開展企業信用體系建設的建議》第395號的答復

文章來源:葫蘆島市發展改革委員會 添加時間:2018-12-19

朱志會委員:

  您提出的《關于開展企業信用體系建設的建議》的提案收悉。這個建議非常好,感謝朱志會委員的關注。市委、市政府高度重視社會信用體系建設工作,已下發《中共葫蘆島市委 葫蘆島市人民政府關于加快推進誠信葫蘆島建設的意見》(葫委辦發〔2015〕8號),明確提出政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設走在全省前列,市場和社會滿意度大幅提高,全社會誠信意識普遍增強,經濟社會發展信用環境明顯改善,經濟社會秩序明顯好轉。目前,葫蘆島市社會信用體系已基本建成 “一個平臺、三個數據庫、一個網站”。一個平臺即葫蘆島市信用數據交換平臺;三個數據庫即企業信用數據庫、個人信用數據庫、信源單位源數據庫;一個網站即“信用葫蘆島”門戶網站。并通過黨政內網橫向連接各信源單位,縱向與省信用數據交換中心共享。但是,信用體系建設是一項長期而艱巨的系統工程,涉及全社會,全行業,每個人。我市社會信用體系建設雖然取得一定進展,但與經濟發展水平不匹配、不協調、不適應的矛盾仍然突出。主要存在的問題包括:征信系統需進一步完善,信用記錄缺失,守信激勵和失信懲戒機制不健全,守信激勵不足,失信成本偏低;信用服務市場不發達,社會誠信意識和信用水平偏低,政務誠信度、司法公信度與人民群眾的期待還有一定差距等?,F就您的提案答復如下:

  一、組織領導情況

  2008年即成立了葫蘆島市社會信用體系建設領導小組,組長由常務副市長擔任,2015年對成員單位進行了調整,由47個市直部門組成,領導小組辦公室設在發改委。

  二、建立完善獎懲聯動機制

  為推動“信用葫蘆島”建設,建立健全社會信用獎懲聯動機制,提高企業信用意識和整體競爭力,營造良好的經濟社會發展環境,我市于2013年、2015年成功開展兩屆市誠信示范企業評比活動,發改委等二十個部門聯合下發《關于印發〈葫蘆島市誠信示范企業優惠政策〉的通知》(葫發改發[2013]134號),誠信示范企業在稅收管理等十一個方面可享受三十六條具體優惠。努力打造誠信經營主體,實現誠信企業在公平競爭中不斷增多壯大。

  為有效解決企業失信問題,特別是拖欠農民工工資問題,下發《葫蘆島市人民政府關于印發葫蘆島市失信企業懲戒聯動實施辦法(試行)的通知》(葫政辦發[2015]85號),本辦法自2015年10月1日起實施。目前,正在落實《遼寧省人民政府關于印發遼寧省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度 加快推進社會誠信建設實施方案的通知》(遼政發〔2016〕77號),已制定《葫蘆島市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度 加快推進社會誠信建設實施方案》,待市政府常務會議通過,并下發執行。

  三、信用體系建設成果應用于經濟社會

 ?。ㄒ唬┢髽I信用信息查詢。

  在行政審批大廳設置了企業信用信息查詢窗口,目前,政府機關、企業、個人申請即可查詢相關信用數據。

 ?。ǘ┘訌娦庞眉s束,在行政管理事項中使用信用報告。

  為拓展信用服務產品應用范圍,加大信用服務產品在社會治理和市場交易中的應用,及時下發《葫蘆島市人民政府辦公室關于在行政管理事項中使用信用報告的通知》(葫政辦發〔2015〕44號),把在政府采購、公共資源交易、政府資金補貼領域使用企業信用報告作為重點,維護信用市場秩序。加強信用約束,對失信主體在投融資、招標投標等方面給予限制。

 ?。ㄈ┞鋵嵳\信優惠政策。

  在已開展兩屆誠信示范企業評比活動的基礎上,安排2018年繼續開展此項活動,為遼寧省2019年開展誠信示范企業評比活動提前做好基礎性工作,力爭更多企業評為省誠信示范企業。同時,讓更多講誠信的企業享受到優惠政策,各相關部門在企業發展方面給予扶持。

  

                                                                                                                                                         葫蘆島市發展改革委員會                                                                                                                                                             2017年7月12日

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